2017年03月06日 发布 专业视野

来源: 传媒茶话会(ID:cmchh001) 王潇华、夏命群

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  2017年2月的最后两天,央视全台员工的情绪被一条消息炸开了锅。7000名在央视编采等核心业务岗位奋斗多年的劳务派遣型老员工(又称央视下属企业北京中视汇才文化发展有限公司企聘员工,以下简称企聘员工,央视是事业单位),终于将转为“台聘”。以下这条摘自内部文件的主要内容也在员工之间广为传播:

 
 
  根据相关方案,央视将全面改革以企聘员工为主体的现有用工制度。
 
  记者从央视与人力资源管理中心密切相关的内部人士处获悉企聘员工转成台聘员工后的前后情况实质性对比:
 
  1、7000员工(其中不少已经担任处级部门主任以及科级制片人等负责岗位)以后将不再与央视下属的专门劳务派遣公司签订合同,改为与央视直接签订合同,五险一金也将由央视直接缴纳。这将空前加强转聘人员的归属感和向心力。
 
  2、转聘人员工资待遇基本不变。
 
  3、转聘人员不承诺解决事业编制和北京户口,所以仍算企业编制。但目前央视将拿出单位本身拥有的700个事业编制(此前辞职等内部变动累积剩余下来的,注意,并不包括户口),分批解决转聘人员中的核心骨干,第一批只考虑处级干部(主要是部门主任这一级),第二批将考虑科级干部(主要是制片人这一级)和杰出贡献者等,第三批是以优秀一线员工为主。
 
  4、前不久,中央机构编制委员会办公室主动提出给央视增加3000个事业编制,但央视提出最少需要10000个才能彻底解决问题,目前还在积极磋商中,所以,不出意外的话,转聘人员大都有望拿到编制。
 
  5、拿不到编制的台聘员工与拿到编制者同级别相比:退休前拿不到编制的收入反而高一些,因为多出一个绩效工资(事业单位员工则没有绩效工资一说)。退休后则收入比同级别编制内同事要少2000-3000元,因为国家事业编制退休员工与企业员工同比高出的就是这么多。
 
  6、拿到编制的台聘员工与央视原有正式职工待遇基本没有差别,差的是北京户口。据中央电台人力资源负责人对《传媒茶话会》透露,中央单位户口统归人力资源和社会保障部调配,每年广电系统能分到七八个外地人才引进户口指标,具体到央视,估计也就一两个,基本可以忽略不计。
 
在此次改革之前,央视员工分为事业编制、台聘、企聘、项目制用工四个层级:
 
  1、事业编制:这类职工大概还有近3000名,解决户口,享有丰厚的福利待遇。
 
  2、台聘:与编制员工享受的福利相似,但是没有事业编制、无法解决北京户口。
 
  3、企聘(劳务派遣):虽然不享受一些正式职工和台聘的待遇,但是也是五险一金、各种保险福利较规范。按照数量和结构来说,企聘人员组成了央视真正工作的中坚力量。
 
  4、项目制用工(外协):根据项目需要临时招收的员工,基本上是央视关联外包公司的人员,原则上并不算央视的人,不能考取记者编辑资格,但是在央视大楼上班。其收入与绩效直接挂钩,没有固定福利,缺乏保障。从严格意义上来讲,最长项目制用工不得超过一年。也就是社会上所说的临时工。
 
  本轮人事改革,尚未关联到项目制用工这个层级,但是相关人士指出,针对此一层级的改革,也终将进行。
 
  去年年底中央巡视组在结束对央视的巡视后,针对央视的多套用人机制提出了尖锐的批评,这或者正是央视在央媒中率先人事改革的直接导火线。
 
 
  中央人民广播电台人力资源管理办负责人对《传媒茶话会》介绍说,央广目前的用工也有劳务派遣类。譬如央广财经频道的部分企聘制编采人员,就是由央广下属的央广传媒总公司劳务派遣过来的。此后央广也将跟随央视的步伐进行相似改革。
 
  不过针对广电新闻单位采用劳务派遣人员也即企聘人员的现象,央视央广也有难言的苦衷。
 
  中央电台相关负责人解释说:“我们的事业单位五险一金缴纳账户在北京市西城区,此前根本不允许替非事业编制人员缴纳五险一金,所以也就没办法与编外企聘人员直接签订劳动合同,不得不委托下属的公司进行劳务派遣。”
 
  不过近来北京市这个“土政策”有所松动,这才在操作层面上为央视与编外企聘人员直接签订合同打下了基础。
 
  2016年2月19日,习近平总书记在视察完人民日报、新华社、中央电视台三家新闻单位后召开党的新闻舆论工作座谈会,并发表重要讲话,其中包括媒体竞争关键是人才竞争,媒体优势核心是人才优势,要深化新闻单位干部人事制度改革,对新闻舆论工作者在生活上真诚关心、待遇上及时保障。
 
  2017年2月6日,中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上,审议通过了《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》。会议强调,要深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革,统筹配置编制资源,开展人员编制总量管理试点,深化人事薪酬制度改革,完善考核评价和退出机制,增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度,为新闻事业长远健康发展提供坚实有力的人才支撑。
 
  有关分析人士认为,央视的人事改革,主要也是呼应了中央以上相关意见和新政,这将掀起中央媒体的人事改革风潮。
 
  事实上,许多中央媒体都或多或少存在着与央视央广类似的问题,由于政策性和制度性缺陷,分层用工制度成为纠缠不清的老大难问题。
 
  据悉,人民日报、光明日报等中央级媒体也正在筹划人事改革等问题。此举不仅关系到中央喉舌的队伍建设,更关系到传统媒体在互联网时代的生存发展等问题。
 
  近些年,央媒培养出来的大批优秀人才,正在不断地流失。编制和薪酬等待遇问题如果无法解决,就难以留住新闻人才。